各省,自治區(qū),直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
胡錦濤總書記關(guān)于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話,是新時期社會主義道德建設(shè)的行動指南,對加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義.為深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),特提出如下意見.
一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重要性和緊迫性
1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義.學(xué)術(shù)道德是科學(xué)研究的基本倫理規(guī)范,是提高學(xué)術(shù)水平和研究能力的重要保證,對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用;學(xué)術(shù)道德是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,與學(xué)風(fēng),教風(fēng),校風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn),相輔相成;學(xué)術(shù)道德是社會道德的重要方面,對良好社會風(fēng)氣的形成具有示范和引導(dǎo)作用.
2.教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)取得了顯著成績,但對存在的問題也必須高度重視.教育系統(tǒng)一直重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作.教育部近年來先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》,《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》等文件,有力地促進(jìn)了學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè).廣大科研工作者獻(xiàn)身科學(xué),殫精竭慮,無私奉獻(xiàn),付出了艱辛的勞動,為維護(hù)學(xué)術(shù)道德,弘揚良好學(xué)風(fēng)做出了不懈努力,取得了可喜成績.但也不同程度地存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為,有的情況還比較嚴(yán)重.主要有:夸大研究成果,一稿多投,虛假署名,放棄評審原則;甚至抄襲剽竊,偽造數(shù)據(jù),篡改事實,系統(tǒng)造假.這些行為不僅浪費了有限的學(xué)術(shù)資源,而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步,損害了學(xué)術(shù)形象,對教育和科學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展造成了惡劣影響,必須堅決制止.
二、加強(qiáng)自律,維護(hù)學(xué)者和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)
3.自律是維護(hù)學(xué)術(shù)道德的基礎(chǔ).廣大哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)工作者要恪守學(xué)術(shù)道德,堅守學(xué)術(shù)誠信,在追求真理的過程中,修身正己,自我約束.要具有高度的歷史使命感,政治責(zé)任感和社會正義感,勇于承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任和學(xué)術(shù)義務(wù),努力做學(xué)術(shù)道德和良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者,踐行者和弘揚者.
4.實事求是,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué).要忠于真理,探求真知,反對投機(jī)取巧,弄虛作假;要自覺遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,潛心研究,努力鑄造學(xué)術(shù)精品,反對粗制濫造,低水平重復(fù);要正確對待學(xué)術(shù)榮譽,尊重他人勞動成果,反對抄襲剽竊,嘩眾取寵.
5.正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力.在各種學(xué)術(shù)評價活動中,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揚學(xué)術(shù)民主,客觀公正,不循私情,自覺抵制不良社會風(fēng)氣的影響,杜絕權(quán)學(xué),錢學(xué)交易等腐敗行為.尊重知識,尊重人才,尊重勞動,尊重創(chuàng)造.積極扶持青年科研工作者.
6.積極開展學(xué)術(shù)批評.健康的學(xué)術(shù)批評是凈化學(xué)術(shù)空氣,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的重要手段.要堅持"百花齊放,百家爭鳴"的方針,勇于開展實事求是的學(xué)術(shù)批評與自我批評.鼓勵不同學(xué)術(shù)觀點的討論和爭鳴.
三,、建章立制,為加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)提供制度保障
7.建立和完善科學(xué)的評價機(jī)制和評價體系.學(xué)術(shù)評價對學(xué)術(shù)活動具有重要的導(dǎo)向作用.要克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向,把是否發(fā)現(xiàn)新問題,挖掘新材料,獲得新數(shù)據(jù),是否提出新觀點,采用新方法,構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量的主要指標(biāo),改變簡單以數(shù)量多少評價人才,評價業(yè)績的做法.建立符合各學(xué)科特點的分類評價標(biāo)準(zhǔn),推廣同行評價和優(yōu)秀成果代表作制度.在學(xué)科評估,職稱評聘,項目立項,論文答辯,論文發(fā)表,著作出版,成果獎勵等方面,建立一套科學(xué)合理的評價體系.實行評審回避制度,民主表決制度和專家信譽制度,建立評審結(jié)果公示和意見反饋機(jī)制.強(qiáng)化同行專家在學(xué)術(shù)評價中的重要作用,逐步建立海內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價機(jī)制.
8.建立和完善人員聘任制度和人才評價機(jī)制.要逐步完善崗位分類分級體系,按照"因需設(shè)崗,公開招聘,競爭擇優(yōu),合同管理"的原則,深入推進(jìn)人事制度改革.根據(jù)學(xué)校,學(xué)科和崗位的不同特點,堅持公正規(guī)范的評價程序.
9.建立學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制.要進(jìn)一步完善科研項目評審,學(xué)術(shù)成果鑒定程序,強(qiáng)化申報信息公開制,異議材料復(fù)核制,網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度,增加科研管理的公開性和透明度,接受社會監(jiān)督.
10.建立學(xué)術(shù)道德獎勵和懲處制度.要開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,情況調(diào)查,考核評議等工作,促進(jìn)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?規(guī)范化,制度化.對模范遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的科研人員,要廣泛宣傳和表彰;對違反學(xué)術(shù)道德的,要視具體情況分別給予批評教育,撤消項目,取消晉升資格直至解聘等處理,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任.在評獎,晉升等過程中,實行學(xué)術(shù)道德一票否決制.
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)術(shù)道德建設(shè)落到實處
11.各級教育部門,高等學(xué)校,教育科研機(jī)構(gòu)要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓.要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)擺在更加突出的位置,建立加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),有效動員各方面力量,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建立健全工作機(jī)制,形成良好的政策導(dǎo)向,全面推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)風(fēng),教風(fēng),校風(fēng)建設(shè).
12.樹立有利于學(xué)術(shù)道德建設(shè)的政績觀.高等學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持一切從實際出發(fā),尊重教育和科研規(guī)律,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),避免急功近利.要把學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容.要定期對本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾.領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,率先垂范,做學(xué)術(shù)道德的楷模.
13.及時妥善處理學(xué)術(shù)不端行為.要認(rèn)真受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,曝光一起.對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度,實事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真.對檢舉不實,受到不當(dāng)指控的單位和個人要予以保護(hù).要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點爭論的界限,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗.
14.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育.通過廣泛深入的學(xué)術(shù)道德教育,明辨是非,對堅持什么,反對什么,提倡什么,抵制什么,旗幟鮮明.培養(yǎng)求真務(wù)實,勇于創(chuàng)新,堅韌不拔,嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神.要將職業(yè)道德,學(xué)術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容.
15.加強(qiáng)對學(xué)術(shù)出版的管理.教育系統(tǒng)統(tǒng)出版社,學(xué)術(shù)期刊要自覺遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德,積極探索建立作者和審稿人雙向匿名的審稿制度,從出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上,堵塞低水平重復(fù),粗制濫造和抄襲剽竊的漏洞,切實把好學(xué)術(shù)成果的出口關(guān).
16.努力營造有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的良好氛圍.要通過各種有效途徑和形式,充分發(fā)揮報刊雜志,電臺,電視臺,網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用,形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮,以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍.各地教育部門,高等學(xué)校,教育科研機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,制定有效的措施,切實抓好本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè).有關(guān)貫徹落實的情況請及時報告我部.
教育部
二二○○六年五月十日
